发布时间：2023-03-14
“孩子是家庭的希望，是祖国的未来。”所以，儿童权益保护是一件非常重要的事情。今年的全国两会上，多名代表委员不约而同地聚焦儿童权益保护问题，呼吁国家和全社会共同关注，呵护孩子健康成长。
农工党中央向全国政协十四届一次会议提交《关于完善孤独症患儿诊疗康复教育体系的提案》。其中建议，完善孤独症的医保报销制度，将孤独症的门诊康复治疗纳入医保统筹基金，把针对孤独症儿童的诊断、评估、康复干预纳入医保支付范围，减轻孤独症家庭的经济负担。
【农工党中央 将孤独症儿童康复治疗纳入医保支付范围】
孤独症早发现、早诊断、早治疗模式得到国际社会的一致认可，在提高疗效、节约花费等方面优势突出。然而，目前我国孤独症早期筛查、诊断及治疗能力严重滞后，造成我国孤独症诊断年龄普遍偏大，早期干预率低，主要表现在：
一、多重因素造成孤独症诊断年龄普遍较大、临床诊治能力落后；
二、孤独症家庭负担重；
三、孤独症康复机构管理混乱；
四、孤独症儿童融合教育发展缓慢；五是孤独症儿童教育问题多。
为解决这一问题，农工党中央提交《关于完善孤独症患儿诊疗康复教育体系的提案》。
第一，将孤独症康复治疗纳入医保支付范围。医疗保险的支付额度每名儿童一年36000—60000元左右，涵盖一次性诊断、一年两次的系统评估及每月两次左右的行为心理、运动及感觉统合等方面的干预。
第二，加大对孤独症问题的宣教力度。通过媒体、社交平台、短视频平台等推送相关文章和视频，普及孤独症的早期临床表现，让家长、早教老师、幼儿园老师等更多的非专业人士了解孤独症的早期表现，引起更多社会关注，唤起社会认同。
第三，加强学龄前、学龄期融合教育。将特殊教育机构与正常幼儿园的师资进行融合，特教老师进入幼儿园，随班陪读孤独症儿童。
第四，提高孤独症特教老师工资待遇。从薪酬待遇等方面给予特教老师支持，将特教老师纳入编制，提高特教老师整体的社会地位及工资待遇。
第五，完善师资结构和教育模式。根据孤独症学生的数量按照3:1-5:1的比例安排特教老师。进一步完善特教老师培训体系，培训内容以日常教育教学实践，解决学生实际问题为主。教育模式要多元化，针对孤独症学生，开展以个别化教育为核心的课程改革，引入康复专业课程，让教学更易被孤独症学生接受，更利于孤独症学生的发展。
此外，农工党中央建议，加强学龄前、学龄期融合教育，可以将特殊教育机构与正常幼儿园的师资进行融合，特教老师进入幼儿园，随班陪读孤独症儿童；
优化师资结构和教育模式，根据孤独症学生的数量按照3:1—5:1的比例安排特教老师，进一步完善特教老师体系；
加强孤独症全程服务；加强孤独症儿童的“早发现、早诊断、早康复”，完善孤独症医疗诊断康复机构；
做好孤独症儿童少年教育，加强孤独症群体社会保障和托养照护服务；
建议民政部门加强统筹指导，为符合条件的孤独症群体提供特困人员救助供养和最低生活保障，充分考虑孤独症群体的特点和需求，将三、四级持证孤独症群体纳入重度残疾人护理补贴范围。
落实托养机构扶持政策，支持为孤独症群体提供家庭生活补助、喘息服务、长期照护服务。引导、扶持社会组织参与孤独症全程服务，进一步加大政府购买服务力度，支持社会组织开展大龄孤独症托养和家庭支持服务。
提供就业帮助；为促进孤独症群体就业，建议人力资源社会保障部门进一步落实《残疾人就业条例》《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，加强职业培训、就业帮扶，鼓励支持有劳动能力和劳动意愿的孤独症群体就业创业。
完善政策，提供信托服务；针对孤独症患者家长担忧的“去世后孩子怎么办”等现实问题，龙墨建议银保监会进一步完善政策，提供财产信托等服务，着力解决孤独症家庭的“后顾之忧”。
此外，还有完善惠民保制度；加强罕见病多层次医疗体系建设等。
全国人大代表张琼建议，将对自闭症儿童康复训练所需的康复经费纳入到医保的范畴，使这些孩子得到及时有效的治疗。在全国尚未出台政策前，可在一些省份先行试点；同时，采取政府购买服务的方式给予场地和资金扶持。
呼吁政府对于现有在民办教育机构接受康复教育的学龄期自闭症儿童少年，享受公办特殊教育学校在校学生同等政策，比如三免三补，办理低保等；或以政府购买服务的方式，补助民办特殊教育学校学生，让他们享受到义务教育的权利，也让那些因贫、因残失学的自闭症孩子能够进入机构接受教育训练，进而实现自闭症儿童少年的全纳教育。
相比往年，今年的全国“两会”有关孤独症（自闭症）的提案数量明显更多、涉及范围更广，已有多个组织机构，以及多位政协委员、人大代表为孤独症群体发声，涉及早期筛查、康复干预、融合教育、职业培训等内容。
近些年的两会，代表们有关孤独症话题的发声直击人心。不管是预防、干预，还是康复、就业，国家对孤独症儿童的支持和保障，逐步走向专业化、终身化，家庭和社会的双向奔赴让家长们看到了希望，觉得未来可期，这些有利的措施也将更加利于孤独症学生的发展，引起更多社会关注，唤起社会认同，让孤独症孩子拥有更美好的未来。
素材来源：央视网、中国教育新闻网、人民政协网、澎湃新闻、中国新闻网